北京怀柔首创“五员”志愿服务推动社区治理

发布时间：2025-07-09 13:18:07 来源：学如不及网 作者：焦点

“我们是五员创城工作的受益者，以前村子里都是北京沙土，现在有广场、怀柔灯光篮球场、首创社区文化小院，志愿治理还有文明实践站，服务闲暇时候我就会来广场上转一转，推动生活过得很舒适。五员”怀柔区怀柔镇东四村村民常凤玲说，北京她在村子里居住了四十余年，怀柔见证了东四村翻天覆地的首创社区变化。

这是志愿治理怀柔区推动创城文明工作的内容之一，在持续推动工作的服务过程中，怀柔区同步向硬件提级、推动软件服务两方面发力，五员推进街巷社区治理工作，让文化渗透到角角落落，点亮了城市文化灯火。

108条老街巷集中治理电线桩

今年3月，怀柔区启动老城区街巷路两侧通讯类架空线路整治工程，工程涉及龙山街道、泉河街道及怀柔镇三个镇街，通过迁改入地、规范梳理等方式，将街巷上空的弱电线路、监控线、交通信号线等集中治理，一共整治108条老街巷。

在整治之前，街巷上空“蜘蛛网”密布，不仅影响市容环境，还存在着安全隐患。怀柔区府东一条，是连接着怀柔区府前街和后横街两条重要横向道路的街巷，承载着商户区、居住区等功能。在整治之前，多组电线盘踞在街巷上空，怀柔区城管委城乡道路建设管理中心副主任于梅说：“之前这里到处是电线桩子，现在全部改到地下后，我们的街道路面变整洁了，也宽敞了，这有助于消除城市的‘黑色污染’，同时街道的颜值也上去了。”

自2017年开始，怀柔区实施多轮背街小巷整治工作，拆除临街临建、私搭乱建，封闭封堵“开墙打洞”，重点开展破损地面修复、架空线规整、环境绿化美化等工作，共整治完成背街小巷122条。北斜街就是其中之一，这条街道全长约1公里，两侧村民居民混居，沿街有大小商铺180余家。此前，占道经营、乱堆乱放、交通拥堵等环境问题突出，成了政府管理上的一块儿心病。

“现在的北斜街，有文化墙、景观休闲区，面貌焕然一新。”于梅介绍，今年是怀柔区背街小巷环境精细化整治提升新三年行动的收官之年，在今年年内，将继续整治15条背街小巷和1个富乐北里片区，“经过大家的努力，这些街巷肯定向美而生。”

“五员”上岗推动解决小区车棚渗水

“我是一名文明实践网格员，平常的任务就是向居民楼里的居民宣传文明工作，和邻居聊聊天，大家都特别熟悉，像亲人一样，有什么问题都能沟通解决。”曹淑英是怀柔区龙山街道兆龙居小区的居民，同时也是怀柔区“怀柔一家人”系列志愿服务队伍中的一员。

“怀柔一家人”系列志愿服务品牌，是怀柔区重点打造的志愿服务品牌，目前怀柔区已建立区、镇、村级志愿服务队伍共351支，登记在册志愿者共92878名。今年，怀柔区启动怀柔一家人·“五员”上岗同防疫助创城主题活动，整合在职党员“双报到”、社区（村）网格化管理等原有工作机制，统筹2万余名志愿者参与。

怀柔区创城办相关负责人孟吉民介绍，“五员”包括文明城市宣传员、门前三包保洁员、文明交通引导员、创城实地测评员、文明实践网格员五股力量，通过上街面、站路口、到店前、进社区、入楼门等方式，聚焦创城短板弱项，开展志愿服务工作。自今年5月30日“五员”上岗以来，共发现城市管理问题42522件，其中区级志愿服务微信群解决问题123件，办结率100%。孟吉民说：“‘五员’这个概念是怀柔区首创的，取得的成效有目共睹，用志愿队伍的力量助力街巷社区治理，五股力量缺一不可。”

依托这样的工作机制，怀柔区龙山街道兆龙居小区的车棚渗水问题得到了有效解决。兆龙居小区建于1995年，共4栋楼、180户居民。由于紧邻担子山，一到雨季，山上雨水流到小区后极易产生积水。2021年，兆龙居小区70余户居民家的车棚遭到雨水倒灌，积水没过膝盖。

龙山街道龙湖新村社区党委书记、居委会主任李淑玲说：“雨水倒灌造成积水这一问题，在今年创城实地测评员上岗后，得到了有效解决。目前，社区已经联系街道，对车棚后路面进行改造，并安装了雨水箅子，雨水从地下流走，小区车棚不再有渗水问题发生。”

太阳高挂，兆龙居小区的居民们正在新增设的乒乓球桌前切磋着，身旁就是一面瀑布般的牵牛花墙，这是同是文明实践网格员的赵阿姨和几位居民亲手种的，赵阿姨说：“小区环境好了，我们生活也更舒适，我们是起一个带头作用，带动大家一起维护社区环境，一起文明生活。”

灯光球场、乡情陈列馆等供村民休闲娱乐

8月11日上午，怀柔区怀柔镇开展新时代文明实践推动月宣传活动，怀柔镇党委宣传委员王春楠介绍，本次活动包括文明润心和创城惠民两部分，以镇级新时代文明实践所和20个村级新时代文明实践站为阵地，开展百余场创城主题志愿服务宣传文化活动，推动10余项惠民工程。

活动的场所是怀柔区怀柔镇的首家新时代文明实践阳光广场，位于怀柔区怀柔镇东四村，占地面积近1500平方米，内设有专业灯光球场、群众文化广场、乡情陈列馆、金牌文明实践站和一个文化小院。文化小院由咖啡厅、音乐吧、图书室、思想讲坛等设施组成，供村民休闲娱乐。王春楠介绍：“这里主要用来开展政策宣传、理论宣讲、文化文艺活动、学雷锋志愿服务、移风易俗、科普教育等系列文明实践活动。”

文明实践推动月宣传活动现场，吸引了不少东四村的村民参与，东四村党支部书记傅泽民说：“村里建了新时代文明实践站之后，就需要我们把新文明实践这项工作做实、做细，做到的心坎里，为的是村民的生活幸福，强身健体。”

王春楠介绍，怀柔镇新时代文明实践推动月活动将持续到8月中下旬，在东四村乡情陈列馆旁，村民们正在领取新时代文明实践的宣传手册，在排队等候队伍里的常凤玲从短暂停留过的城市搬回东四村，她说：“村子变好了，人就不想出去了，这里生活幸福，这里就是家。”

新京报记者 陈璐

相关文章